刘冲：吸引境外资本投资我国科技创新产业，形成科技创新利益共同体
专题：第21届中国国际金融论坛
第21届中国国际金融论坛于2024年12月19日-20日在上海召开。中国现代国际关系研究院国际金融所所长、研究员刘冲出席并演讲。
以下为演讲实录：
很高兴主办方邀请我们国际金融所来上海。中国现代国际关系研究院是中国历史最悠久的智库之一，但我们所是非常年轻的，今年八月底刚成立，如果看现代院网站上我还是国际安全所所长。之前我一直搞安全战略，我们金融所现在研究的重点也是战略金融问题。
战略其实就是解决重大挑战、实现重大目标的，自组织的、连贯性的一系列行动和计划。从这个角度来讲中国今天最主要目标就是强国建设、复兴伟业，面临最大的外部挑战就是美国把我们当作主要竞争对手的战略竞争。从这个背景下看待金融强国问题，希望能给大家贡献有启发的视角。
首先，关于金融强国有很多具体的定义，但归根到底，强是一个相对的问题，不能说比自己原来好就是强国，得和其他国家比才能叫强国，其实也是一个竞争性的概念。
和中国世界经济产业格局地位比，我们在世界金融格局中的地位很不相称。几个简单的数字，我们的GDP占全球的17%，美国占25%，相差不是很大。但是金融指标差距都很大，比如股市，A股港股占全球15%，美国一家占60%；人民币国际支付比率在4%上下波动，美国接近一半。客观来看，我们建设金融强国，比起科技强国、人才强国等强国建设目标，面临更大的困难和压力。
为什么金融差距这么大，我看主要是因为GDP是反映国家创造财富的能力，但金融更多依赖的是财富的积累。历史得看，美国工业产值超过英国是1890年，纽交所超越伦敦是在30年后，成为金融霸权更要到二战之后。
从这个角度来说，金融强国建设将长期面临与美国差距很大，但又面临美国激烈战略竞争的巨大压力。这就更需要聚焦中美竞争最关键的问题，才能更好地在相对劣势条件下，发挥好金融对实体经济和国家发展的关键支撑作用。
我认为中美长期竞争，争的就是科技创新的可持续竞争力。尤其在科技革命背景下，美国战略界认为，人工智能尤其是通用人工智能的出现，使原有的地缘政治规则发生了变化。以前工业革命一直是后发者优势，能弯道超车，德国超英国、美国超英国，中国用几十年时间走完发达国家几百年的工业化道路，都是因为后发优势，后来者可以借鉴前人经验，后来居上。但通用人工智能可以自己设计更好版本的自己，所以美国想依托通用智能，把对中国的优势越拉越大。美国最主要目标，就是以人工智能革命为契机，把原来分散的科技生态垄断，占有更大市场，实现更低的产业创新循环成本。因此，如果单纯强调科技自立自强，什么卡脖子解决什么，等都解决的时候，国际生态已经被美国垄断了。所以我们必须要让我们的科技产业、科技标准在全球市场上中占有一席之地，市场大了创新成本才能低，才有可持续的竞争力。
从这个角度看，金融强国建设、离岸金融建设，我觉得也应该聚焦科技创新能力和全球科技生态这个大问题，才能更好的让离岸金融为我们的强国建设、复兴伟业目标服务。对于离岸金融建设，我大概有这么四方面建议：
第一，要吸引境外资本来投资我们的科技创新产业。长期以来，我们是世界制造业工厂，大部分外资进来都是投资我们制造业的。目前，我们吸引的外国直接投资大概占美国一半，我们1600多亿美元，美国3000多亿美元。未来怎么吸引国际资本和我们一起搞科技创新，形成科技创新的利益共同体，这个问题很重要。美国如果要搞科技垄断，大家其实都不是特别乐意。尤其在人工智能上，美国领先优势很大，目前就中国勉强可以望其项背，其他国家都不太行，所以其他国家也希望到中国来投资。不管境外离岸金融服务还是境内离岸金融区安排也好，应该更多聚焦于怎么吸引资本进来投资科技创新，比如采取一些便利性政策、税收减免吸引国外资本投资中国科创产业，投早投小投硬科技。
第二，要着眼于与广大发展中国家共同发展、共享创新。发展还是大家关心的重要问题，比如在人工智能治理的问题上，美国一般只讲安全风险和治理。而中国的《全球人工智能治理倡议》，开篇第一句话就明确，人工智能是人类发展新领域。在共同发展的背景下，离岸金融如果能结合一些咱们上午提到的金融租赁等业务，加强一带一路关键基础设施的证券化等等，可以更好让中国产业走出去、科技生态走出去，促进全世界共同发展，共同做大蛋糕，共享发展红利，我想是符合中国和世界多数国家共同利益的。
第三，对于加密币、区块链、人工智能技术带来的金融科技创新，也要高度重视，探索运用金融科技创新，更好服务离岸金融和全球科技生态繁荣。
第四，就是国际金融治理问题。以前我们国际金融治理参与少，话语权弱。现在有好的变化，最近中方与10个国际经济组织负责人成功举行了“1+10”对话会，起到了很好的效果。我们搞离岸金融，推动全球各国一起搞科技创新，搞共同发展，就需要相应的改革国际金融治理规则，应该充分发挥国际经济金融组织的作用。
我就分享这么多，谢谢。
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